التثنية
أسفل | أعلى | تالي

 

[الصفحة الأولى]
[أعلى]

هل يحتاج الاقتراح لتثنية؟

عندما يطرح عضو من الأعضاء اقتراحاً على الاجتماع، لا يلتفت له الرئيس إلا إذا ثناه عضو آخر. فالتثنية هي إبداء أي عضو غير صاحب الاقتراح موافقته على أن ينظر الاجتماع فيه، ويطمئن الرئيس والأعضاء إلى أن الاقتراح يجد السند على الأقل من عضوين ويستحق بالتالي وقت الاجتماع واهتمام الأعضاء. والتثنية شرط من الشروط اللازمة لقبول أغلب الاقتراحات (أنظر الاقتراحات التي لا تحتاج لتثنية أدناه).

جاءت التثنية نتيجة اعتقاد بأنها توقف الاقتراحات العابثة، وتمنع أي فرد لا يجد اقتراحه تأييداً من شخص آخر غيره من أن يضيع وقت الاجتماع. لكن قد لا يكون هذا الاعتقاد صحيحاً في كل الأحوال. فقد لا توقف التثنية أي اقتراح عابث أو غير مناسب، ولا تعترض طريق أي اقتراح قصد صاحبه المماطلة وإضاعة وقت الاجتماع، لأن أكثر من عضو قد يتفقون على طرحه وتثنيته. ليس ذلك فحسب، بل قد يثني عضو على اقتراح ليس لأنه موافق عليه أو مناصر له، بل لأسباب مختلفة تماماً. فقد يكون غرض المثني هو أن يسجل سقوط الاقتراح علناً في الاجتماع. أيضاً لا تتضح مزايا العديد من الاقتراحات ولا تظهر أهميتها بجلاء إلا بعد أن يقطع النقاش فيها شوطاً معقولاً.

إذا أراد التنظيم أن يسقط الحاجة للتثنية كشرط لقبول الاقتراحات التي يطرحها أعضاؤه، فعليه أن ينص على ذلك في نظامه الأساسي أو في لائحته الداخلية. إسقاط التثنية لا يسقط أي حق أساسي من حقوق الأعضاء.

طريقة وضوابط التثنية

لتثنية اقتراح من الاقتراحات، يرفع أحد الأعضاء صوته قائلاً: "أثني،" أو "حضرة الرئيس، أثني الاقتراح،" وقد تأتي التثنية مكتوبة. لا يجوز لأي عضو أن يسأل إن ثني الاقتراح الذي طرح على الاجتماع أم لم يثن بعد أن ناقشه الأعضاء ووصلوا فيه لقرار دون أن تكون قد تمت تثنيته. نتيجة التصويت على مثل هذا الاقتراح صحيحة وتفهم التثنية على أنها تمت ضمناً. لكن، لأي عضو أن يتساءل أثناء نقاش أي اقتراح إذا تمت تثنيته أم لم تتم، وعلى الرئيس أن يستجيب لتساؤله. إذا اشترط أي تنظيم على وجوب التثنية لقبول بعض الاقتراحات، عليه أن يراعي القواعد الآتية:

bullet

لا يثني صاحب الاقتراح على اقتراحه.

bullet

يثني العضو واقفاً أو رافعاً صوته ويده في الاجتماعات التي يحضرها أشخاص آخرون زيادة على الأعضاء.

bullet

لا يضير أن يثني الاقتراح أكثر من عضو، لكن لا لزوم لذلك.

bullet

للمثني الحق في أن يدافع عن الاقتراح الذي ثناه حين يبدأ نقاشه وله الحق أيضاً في أن يتحدث ضده لأن تثنيته قد تكون من باب المجاملة أو الرغبة في إسقاط الاقتراح من داخل الاجتماع.

الاقتراحات التي لا تحتاج لتثنية

الاقتراحات التالية لا تحتاج لتثنية:

bullet

الاقتراحات (أو تعديلاتها) أو التقارير أو التوصيات المقدمة من المكتب التنفيذي أو من أي لجنة من اللجان إذ أن هناك أكثر من عضو في المكتب التنفيذي أو اللجنة ويفهم أن التثنية قد تمت ضمناً.

bullet

الاقتراحات التي تطرح أثناء اجتماعات اللجان والمكاتب التنفيذية وفي اجتماعات أجهزة الدولة.

bullet

الاقتراحات المقدمة كتابة من أكثر من عضو.

bullet

المداخلات التي صيغت كاقتراحات إلا أنها في الحقيقة طلبات يتقدم بها عضو من الأعضاء ليفصل فيها الرئيس، ولأنها طلبات فهي لا تحتاج لتثنية. إذا تحول أي طلب لاقتراح، يحتاج حينئذ لتثنية.

bullet

الاقتراحات التي نص النظام الأساسي على أن يتخذ القرار فيها دون تعديل أو نقاش.

bullet

الاستئناف.

bullet

الترشيحات ما لم يطلب القانون أو تطلب النظم المتبعة أن تتم تزكية كل مرشح من المرشحين.

إذا رأي الرئيس وهو يقيِّم سير الاجتماع أن اقتراحاً ما سيحظى بموافقة الأعضاء، يمكنه في هذه الحالة إعلانه دون أن ينتظر تثنية من أحد، ويكون في هذه الحالة في حكم من ثنى بنفسه على الاقتراح. إذا اعترض عضو على ذلك، على الرئيس أن يسأل الأعضاء إن كان من بينهم من يثني الاقتراح.

هل يمكن سحب التثنية؟

يمكن للمثني أن يسحب تثنيته في أي وقت شاء قبل أن يقدم الرئيس الاقتراح المعني للاجتماع، أما إذا قدمه فيصبح ذلك الاقتراح والتثنية التي ارتبطت به ملكاً للاجتماع. تسحب التثنية تلقائياً إذا سحب الاقتراح الذي ارتبطت به. يمكن لعضو ثنى على اقتراح معين أن يسحب تثنيته تلك إذا عدل صاحب الاقتراح اقتراحه لدرجة جعلته مختلفاً عن الذي ثناه العضو، كما في المثال التالي:

bullet

قد يقدم عضو اقتراحاً كالآتي: "أقترح أن تتبرع الجمعية بمبلغ ألف جنيه لصندوق الطلاب."

bullet

عضو آخر: "أثني."

bullet

صاحب الاقتراح (مستدركاً): "عفواً سيدي الرئيس، قصدت عشرة آلاف جنيه."

bullet

المثني: "سيدي الرئيس، في هذه الحالة اسحب تثنيتي."

يمكن أن تسحب التثنية بعد أن يقدم الرئيس الاقتراح الذي ارتبطت به للاجتماع وقبل التصويت عليه، على أن يتم ذلك بموافقة الاجتماع (بصمته) أو إذا قدم الرئيس طلب سحب التثنية للتصويت ونال الطلب (الذي يصبح اقتراحاً حينئذ) أغلبية الأصوات. لا يملك المثني أي حق في الاقتراح الذي ثناه أكثر من حق أي عضو آخر، وبالتالي لا يحتاج الرئيس لأن يستأذنه في حالة تعديل أو سحب ذلك الاقتراح.  

 

Copyright © 2001by Dr. Ahmad Al Safi: Practical Democracy (الديموقراطية العملية). All Rights Reserved
Last modified: April 30, 2003